如果是中标人无故废标的，招标人对中标人的投标保证金不予退还；如果是招标人废标的，中标人有权要求其承担相应的赔偿责任，招标人不愿承担的，中标人可以依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。法律依据：《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条
招标人在发布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的，应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。给潜在投标人或者投标人造成损失的，应当赔偿损失。
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招标人未参加开标会构成废标吗
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